Se habilitó un teléfono para denunciar situaciones graves de vulneración de derechos de niños, niñas o adolescentes. Funciona como una guardia de 24 horas, los 365 días del año.
Este jueves llegaron a San Carlos las autoridades del OAL (Órgano Administrativo Local), entidad estatal que interviene ante situaciones de vulnerabilidad de niños y adolescentes. Este organismo ha estado cuestionado varias veces los últimos años. Las principales autoridades tanto este organismo a nivel provincial, como de la Subsecretaría de Desarrollo Social y de la DINAF, se reunieron con directivos de los colegios del departamento y con representantes de instituciones que intervienen en el cuidado de los menores. El objetivo principal del encuentro surge a partir que desde el gobierno provincial se proponen “trabajar en red y dar respuestas concretas y claras”.
Quienes estuvieron en el encuentro se fueron satisfechos, aunque preocupados por la seriedad de las problemáticas y situaciones de vulnerabilidad de niños y adolescentes a las que normalmente se enfrentan. Y sobre esto hicieron hincapié los funcionarios representantes del gobierno provincial: que cada persona responsable tome el compromiso que se necesita ante el abordaje de situaciones tan complejas cuando se trata de niños y adolescentes.
Sin embargo, en el último tiempo, la función del OAL se vio cuestionada, y por momentos desdibujada o desorganizada. El caso de Luciana, la niña que murió por el maltrato de sus padres, fue el más resonante, ya que hubieron acusaciones de que ni el OAL ni la Policía avisaron a la Justicia, tras las denuncias de maltrato por los allegados. Pero ciertamente es que, al ser un ente que surgió a través de la ley 26.061 (que establece la creación del “Sistema de Protección Integral de Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes”), su historia es reciente. Muchos profesionales o instituciones que a diario trabajan con niños, no conocen certeramente cuándo interviene este organismo, o se presentan malos entendidos en su funcionamiento.
Estas situaciones fueron expuestas durante el encuentro que las principales autoridades del OAL y de la DINAF mantuvieron con los directores de todas las escuelas de San Carlos, y también con miembros de instituciones que se encargan de salvaguardar a los niños (entre ellos psicólogos o asistentes sociales), dependientes del municipio o de organizaciones intermedias. En el lugar eran alrededor de 50 los profesionales que trasladaron y expresaron situaciones específicas y en las que habría que mejorar, tales como el seguimiento de los casos, o las dificultades que se presentan al momento de realizar las denuncias por abuso sexual.
En el encuentro quedó en claro que, luego de las denuncias realizadas a través de efectores como fiscalías, comisarías y el Programa Provincial de Prevención del Maltrato Infantil (102) el OAL actúa. Pero también el organismo realiza una intervención siempre que se vulnere el derecho de un menor –incluso se ha realizado la apertura de una guardia para denuncias las 24 horas-. Y, en el caso de situaciones “más atenuantes” , los organismos que entran en contacto con el menor deben agotar todas las instancias con los equipos que cada institución cuenta ante de dar intervención al OAL.
La intervención del OAL puede generarse por múltiples situaciones, siempre que exista vulnerado el derecho de un niño: ya sea porque es víctima de negligencia o falta de responsabilidades de los padres, o hasta si es víctima de abuso. En este punto, las escuelas son el termómetro y testigo de las situaciones que se presentan, por ello es indispensable el trabajo que realice el equipo con el que cuenta la institución educativa. Además de la obligación y del compromiso que el equipo directivo debe tener para abordar la problemática. “Pero siempre se deben agotar todas las instancias, y seguir el proceso de las derivaciones”, destacaron las autoridades, haciendo referencia a que muchas veces son situaciones que se resuelven sin la intermediación del organismo o la judicialización.
Para las autoridades presentes, tanto desde el gobierno provincial como los miembros de las instituciones educativas, municipal, y de las organizaciones intervinientes, es indispensable “lograr un trabajo en red”. porque de esta forma se articula mejor entre los funcionarios, la justicia, y quienes abordan desde una primera instancia el problema. El encuentro se llevó a acabo entre los directores de las escuelas primarias, secundarias y de los jardines de infantes de San Carlos, con la Subsecretaria de Desarrollo Social, Marcela Fernández, la directora de la Dinaf Mabel Viari, la titular de Protección y Promoción de Derechos de Dinaf, Verónica Álvarez, la delegada regional del OAL Analia Santi, y el delegado del OAL en San Carlos Cristian Ordovini. Además, también participaron del intercambio miembros de las instituciones que trabajan con niños y adolescentes del municipio de San Carlos, tales como psicólogos o trabajadores sociales.
En el encuentro también estuvo presente el diputado provincial Omar Sorroche, y destacó la posibilidad de haber intercambiado reclamos y propuestas. “Porque de eso se trata, el conocer las cosas que suceden para poder actuar. El encuentro nos permitió eso, saber conceptos que nos sirven a todos. Por un lado, que quienes interactúan con el niño, el menor y el grupo familiar, conozcan más en detalle la forma de proceder de estos organismos, y además sepan quienes son los profesionales que están trabajando en estas áreas en el territorio. Pero además, nos sirve a nosotros. Yo de acá me llevo el reclamo de que se necesita que la policía se capacite para recibir este tipo de denuncias, y es lo que voy a trasladar a funcionarios del ministerio de seguridad: pedirles que se capacite a algunos efectivos del departamento para que sean éstos los encargados en las comisarías de tomar las denuncias por abuso a menores”.
El diputado de la UCR también explicó que el encuentro sirve además para que “como funcionarios o legisladores demos la cara, y la gente sepa que tomamos un compromiso para tratar de hacer las cosas bien. En este caso con los directivos de las escuelas o los profesionales que abordan directamente, y en toda su complejidad, las diversas problemáticas de los cuales son víctimas los menores. Y estos profesionales, necesitan de un Estado activo, necesitan saber que profesionales están trabajando en estas áreas, y necesitan de funcionarios y legisladores que conozcamos las realidades y actuemos”.
Los reclamos
¿Cómo hacemos para saber lo que pasó luego de hacer la exposición ante el OAL? Fue la pregunta que trasladó la directora de una escuela local. “Nosotros abordamos las diferentes situaciones, damos intervención al OAL, pero luego no podemos saber qué pasó con las situaciones desde que se generó la denuncia”, explicó la directora, haciendo notar que es difícil seguir los casos luego de que son intervenidos por el OAL, y planteando que la modalidad de las oficinas debería ser más interactiva.
La policía muchas veces no toma la denuncia, y a veces le dicen a los padres o tutores cuestionados quienes hicieron la denuncia. “Pueblo chico infierno grande”, se expresó la docente, al hacer partícipe a todos de un hecho en el que había denunciado situaciones graves hacia un menor, y luego la profesional había sufrido ataques violentos por parte de los cuestionados. En este aspecto muchos directivos coincidieron en que hay una resistencia a tomar la denuncia, y que debería estar como medida a planificar la capacitación de la fuerza policial. “Sino pasa que, solucionamos un problema y generamos otro, que es la violencia hacia los miembros de una institución educativa”.
En el caso de abuso sexual a un niño o adolescente
El abuso a un menor no es delito de instancia privada, y es obligación del funcionario o ciudadano realizar la denuncia. Esto excede a la decisión de padres, menores, o tutores. El funcionario o directivo debe denunciarlo sino estaría incumpliendo su obligación. En el encuentro las autoridades dejaron en claro que si, ante la policía es dificultoso hacer la denuncia, ésta se debe realizarse en la Fiscalía. También es derecho de quien denuncia poder hacer un seguimiento del caso judicial.
“Se han presentado casos que en la oficina fiscal no quieran tomar la denuncia, y en este caso hay que recurrir a la sede del Fiscal, y pedir que tomen la denuncia por el delito y por la negativa del auxiliar de tomar la primer denuncia”, explicaron desde la Dinaf.
Necesidad de una Fiscalía en San Carlos
“Es grave que en San Carlos no haya una Fiscalia”, manifestó la directora provincial de la DINAF, haciendo referencia que las situaciones ya sean denunciadas por el OAL o particularmente por cada directivo u organización, tienen otro tratamiento cuando existe una Fiscalía en la zona de origen.
Guardias de 24 horas los 365 días
Existirá una guardia habilitada por cada departamento y cada una cuenta con un equipo conformado por operadores, técnicos y profesionales permanentemente disponibles para atender las situaciones de vulneración en cualquier horario.
En caso de urgencias sobre situaciones graves de vulneración de derechos de niños, niñas o adolescentes se puede llamar al 02622-15546205. “De lunes a domingos, los 365 días del año, las 24 horas”, manifestaron las autoridades locales del OAL. A lo que agregaron que de inmediato debe hacerse presente un profesional del organismo en el lugar, y la denuncia también puede ser anónima.